Rapport de l'ASN 2019

SITE CEA DE SACLAY Le centre d’études de Saclay , d’une superficie de 223 hec‑ tares, est situé à environ 20 km au sud‑ouest de Paris, dans le département de l’Essonne. Environ 6000 personnes y tra‑ vaillent. Ce centre est principalement dédié, depuis 2005, aux sciences de la matière, à la recherche fondamentale et à la recherche appliquée. Les applications concernent la phy‑ sique, la métallurgie, l’électronique, la biologie, la climatolo‑ gie, la simulation, la chimie et l’environnement. La recherche appliquée nucléaire a pour objectif principal l’optimisation du fonctionnement des centrales nucléaires françaises et leur sûreté. Huit installations nucléaires de base sont im‑ plantées dans ce centre. À proximité sont également im‑ plantées une antenne de l’Institut national des sciences et techniques nucléaires (INSTN) – institut de formation –, et deux entreprises à vocation industrielle: Technicatome, qui conçoit des réacteurs nucléaires de propulsion navale, et CIS bio international, usine de production de médicaments radiopharmaceutiques pour la médecine nucléaire. LES INSTALLATIONS INDUSTRIELLES ET DE RECHERCHE Réacteurs Osiris et ISIS – Centre du CEA Le réacteur Osiris, de type piscine et d’une puissance autorisée de 70 MWth (mégawatts thermiques), était principalement destiné à la réalisation d’irradiations technologiques de maté‑ riaux de structure et de combustibles pour différentes filières de réacteurs de puissance. Une autre de ses fonctions consis‑ tait à produire des radioéléments à usage médical. Sa maquette critique, le réacteur ISIS, d’une puissance de 700 kWth (kilowatts thermiques), servait essentiellement à des activités de formation. Ces deux réacteurs autorisés par le décret du 8 juin 1965 composent l’INB 40. Compte tenu de la conception ancienne de cette installa‑ tion au regard des meilleures techniques disponibles pour la protection contre les agressions externes et le confinement des matières en cas d’accident, le réacteur Osiris a été arrêté fin 2015. Le réacteur ISIS a été définitivement mis à l’arrêt en mars 2019. En octobre 2018, le CEA a déposé son dossier de démantèlement pour l’ensemble de l’installation : le réacteur Osiris et le réacteur ISIS. L’analyse de recevabilité du dossier de démantèlement, menée par l’ASN en 2019, a mis en évidence la nécessité de détailler davantage les opérations prévues à chaque étape du démantèlement, de mieux justifier l’état initial envisagé au début du démantèlement et d’apporter des précisions sur les résultats de l’étude d’impact. Depuis l’arrêt du réacteur Osiris, les opérations d’évacuation des substances radioactives et des matières dangereuses et les opérations de préparation du démantèlement sont en cours, avec une organisation adaptée à ce nouvel état du réacteur. Les évacuations des combustibles usés se sont poursuivies en 2019 et un nouveau groupe électrogène a été mis en service. Les inspectionsmenées par l’ASN en 2019 ont montré que l’ins‑ tallation est exploitée dans des conditions satisfaisantes pour ce qui concerne les opérations de transport et les équipements électriques. Toutefois, l’organisation de crise et la conduite accidentelle doivent être améliorées, notamment par la mise à jour des documents opérationnels et le suivi renforcé des programmes de formation. La conduite des opérations prépa‑ ratoires au démantèlement reste satisfaisante sur les aspects techniques, mais des retards sont constatés. Lamise à jour des référentiels doit être mieux gérée en termes d’échéances. Enfin, les événements significatifs révèlent pour partie des fai‑ blesses organisationnelles et humaines, notamment dans les relations avec les services techniques du centre. Il en ressort que l’exploitant doit être vigilant sur le maintien de la rigueur d’exploitation, de la culture de sûreté et sur les analyses des résultats des contrôles et essais périodiques. Réacteur Orphée – Centre du CEA Le réacteur Orphée (INB 101), réacteur source de neutrons, est un réacteur de recherche de type piscine, d’une puissance autorisée de 14MWth. Le cœur, très compact, est localisé dans une cuve d’eau lourde qui sert de modérateur. La création du réacteur a été autorisée par le décret du 8 mars 1978 et sa première divergence a eu lieu en 1980. Il est équipé de neuf ca‑ naux horizontaux, tangentiels au cœur, permettant l’usage de 19 faisceaux de neutrons. Ces faisceaux servaient à réaliser des expériences dans des domaines tels que la physique, la bio‑ logie ou la physico‑chimie. Le réacteur dispose également de dix canaux verticaux permettant l’introduction d’échantillons à irradier pour la fabrication de radionucléides ou la produc‑ tion dematériaux spéciaux. L’installation de neutronographie était, quant à elle, destinée à la réalisation de contrôles non destructifs de certains composants. Le réacteur Orphée a été définitivement arrêté en fin 2019. L’exploitant prépare le dossier de démantèlement de l’installation. L’ASN considère, sur la base des inspections réalisées en 2019, que le niveau de sûreté du réacteur Orphée est satisfaisant dans l’ensemble. L’exploitation des tours aéroréfrigérantes s’est améliorée après que de nombreux écarts avaient été constatés en 2018. Cependant, les dispositions de maîtrise des risques liés à l’incendie doivent être améliorées et des progrès dans la préparation à la gestion de crise sont néces‑ saires. Enfin, certaines dispositions de gestion des équipe‑ ments sous pression nucléaires doivent être plus robustes. À la suite de l’arrêt du réacteur, la phase de préparation des opérations de démantèlement, dans l’attente du décret de démantèlement, fera l’objet d’une attention particulière de l’ASN, notamment l’adaptation de l’organisation et des com‑ pétences de ses personnels pour gérer des activités nouvelles, en maintenant le niveau de sûreté de l’installation. Laboratoire d’essais sur combustibles irradiés – Centre du CEA Le Laboratoire d’essai des combustibles irradiés (LECI) – INB 50 – a été construit et mis en service en novembre 1959. Il a été déclaré en tant qu’installation nucléaire de base le 8 janvier 1968 par le CEA. Une extension a été autorisée en 2000 . Le LECI constitue un outil d’expertise 62  Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2019 LE PANORAMA RÉGIONAL DE LA SÛRETÉ NUCLÉAIRE ET DE LA RADIOPROTECTION ÎLE-DE-FRANCE