Rapport de l'ASN 2018

approvisionnements…), qui permettront à l’installation telle que construite d’être conforme à la démonstration de sûreté tout au long du projet ; ∙ ∙ de s’assurer que le programme des essais de démarrage est complet, que les essais sont correctement mis en œuvre et que les écarts qu’ils mettent en évidence sont traités ; ∙ ∙ de veiller à ce que l’exploitant prenne les mesures nécessaires à la bonne préparation des équipes en charge du fonctionne‑ ment de l’installation après sa mise en service. Pour cela, l’ASN a fixé des prescriptions relatives à la concep‑ tion, à la construction et aux essais de démarrage du réacteur EPR de la centrale nucléaire de Flamanville et à l’exploitation des deux réacteurs 1 et 2 à proximité du chantier. S’agissant d’un réacteur électronucléaire, l’ASN est également chargée de l’inspection du travail sur le chantier de la construction. Enfin, l’ASN assure le contrôle de la fabrication des ESPN qui feront partie des circuits primaire et secondaires de la chau‑ dière nucléaire. Les principales actions menées par l’ASN en 2018 sont décrites ci‑après. • Le contrôle des activités de construction, de montage et d’essais sur le site du réacteur EPR de Flamanville Sur le chantier du réacteur EPR de Flamanville , l’ASN a réalisé, en 2018, 20 inspections consacrées au contrôle de la construc‑ tion, de la réalisation des essais de démarrage et de la prépara‑ tion des équipes qui seront chargées de l’exploitation du réac‑ teur. Celles‑ci ont porté en particulier sur les thèmes techniques suivants : ∙ ∙ les activités de montage mécanique, concernant notamment les circuits secondaires de la chaudière nucléaire, les sou‑ papes de protection du circuit primaire principal, les circuits auxiliaires nucléaires, les traversées mécaniques de l’enceinte de confinement, les circuits de traitement des effluents ainsi que les équipements nécessaires au fonctionnement des groupes électrogènes de secours. En 2018, l’ASN a notam‑ ment contrôlé la mise en conformité des circuits secondaires principaux (voir en introduction de ce rapport), à la suite de la déclaration par EDF de deux événements significatifs pour la sûreté ; ∙ ∙ les activités de montage des systèmes électriques, dont les opérations de raccordement de câbles dans les bâtiments ; ∙ ∙ la conservation des équipements et des structures présents sur le chantier jusqu’à la mise en service du réacteur. En rai‑ son des reports annoncés par EDF, l’ASN veille à ce qu’EDF continue à porter une attention particulière à la définition et au respect d’exigences associées à la conservation des équi‑ pements déjà installés et des structures construites, en tenant notamment compte de la mise en eau des circuits pour les épreuves hydrauliques et les essais de démarrage ; ∙ ∙ la poursuite des essais de démarrage, en particulier lors des premiers essais d’ensemble de l’installation. L’ASN a ren‑ forcé son contrôle sur ces essais qui doivent contribuer à la démonstration que les structures, systèmes et composants du réacteur respectent les exigences qui leur sont assignées. L’ASN a porté une attention particulière à l’organisation mise en place pour garantir la représentativité et la traçabilité des essais ; ∙ ∙ l’impact environnemental du chantier, en particulier la gestion des déchets enfouis découverts sur le site en 2017, la préparation à l’exploitation avec la prise en compte de la gestion des déchets conventionnels et nucléaires, la maîtrise des risques pour l’environnement ainsi que la prise en compte des nouvelles prescriptions adoptées par l’ASN pour encadrer les prélèvements d’eau et les rejets des réacteurs de Flamanville ; ∙ ∙ la radioprotection des travailleurs dans le cadre des contrôles radiographiques de soudures ; ∙ ∙ la préparation à l’exploitation de l’entité d’EDF qui sera chargée de l’exploitation de l’EPR de Flamanville après son démarrage. Cette entité est actuellement composée de plus de 400 agents. En vue de la mise en service du réacteur, EDF poursuit le transfert progressif de la responsabilité du fonctionnement des structures, systèmes et composants depuis l’entité chargée des activités de construction et des opérations de démarrage du réacteur vers l’entité chargée de son exploitation future. À travers son contrôle, l’ASN s’assure que les futures équipes d’exploitation tirent profit du retour d’expérience et des meilleures pratiques mises en œuvre dans les centrales nucléaires d’EDF et qu’elles s’approprient au mieux le fonctionnement des matériels pendant la construction du réacteur et les essais de démarrage des systèmes. Par ailleurs, l’ASN veille à ce que ces activités de préparation à l’exploitation soient achevées avant la mise en service du réacteur. D’autre part, au regard de l’importance des essais de démar‑ rage dans la démonstration de sûreté de l’installation, l’ASN a réalisé une inspection renforcée dédiée à cette thématique en octobre 2018. • Le contrôle des activités d’ingénierie de l’EPR de Flamanville L’ASN a orienté en 2018 ses inspections réalisées dans les services d’ingénierie d’EDF sur les thématiques de gestion des écarts rencontrés et l’anticipation de la phase d’exploitation. L’ASN a ainsi réalisé, en 2018, dans les services d’ingénierie d’EDF en charge des études de conception détaillées du réacteur EPR de la centrale de Flamanville, des inspections ayant pour thème la qualification des équipements, la gestion des écarts et les modifications qui seront mises en œuvre après la mise en service de l’installation. • L’inspection du travail sur le chantier de construction du réacteur EPR de Flamanville Les actions menées par les inspecteurs du travail de l’ASN en 2018 ont consisté en : ∙ ∙ la réalisation de contrôles des entreprises intervenant sur le chantier ; ∙ ∙ la réponse à des sollicitations directes de la part de salariés ; ∙ ∙ la réalisation d’enquêtes consécutives à la survenue d’acci‑ dents du travail ; ∙ ∙ l’instruction ou co‑instruction de demandes de dérogation à des dispositions relevant de la réglementation du travail. L’application des règles de sécurité a fait l’objet d’un contrôle régulier. En 2018, les inspecteurs du travail de l’ASN ont également engagé et mené des actions de contrôle des dispositions réglementaires régissant les opérations de détachement transnational de travailleurs. Essais « en air » de la machine de chargement du combustible Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2018  311 10 – LES CENTRALES NUCLÉAIRES D’EDF 10